据中国经济时报报道 今年元月份以来，由于受春运和强降雪天气的影响，甘肃省电煤运输和供应经受了前所未有的压力，电煤公路运输因道路结冰而被迫停运，运力和电煤受天气影响呈现供应紧张局面，一系列连锁反应进一步威胁到电网安全运行。

　　统计显示，截至1月30日，甘肃全省12家公用火电厂电煤库存已从一月中旬的85万吨下降到66万吨，平均可用天数仅为9天。华能平凉电厂、靖远二期电厂、大唐甘谷电厂、803电厂、连城电厂电煤库存已在警戒线以下。其他电厂电煤库存已接近警戒线。同时，甘肃省内华亭、靖远、窑街等重点煤矿库存持续下降，个别电厂已被迫采取减负荷或停机措施。

　　如何应对突如其来的冰雪灾害，有效缓解因道路运输困难而造成的电煤能源短缺等问题，无疑是对甘肃省各级政府的一个严峻考验。

　　四项措施力保煤电供应

　　针对电煤供应严重不足的形势，甘肃省各级经济运行主管部门和煤炭、电力、铁路企业紧急联动起来，群策群力，多项措施的出台使得甘肃在自然灾害面前颇为从容。

　　据甘肃省经委副主任朱行之介绍，根据国务院电视电话会议部署，甘肃省内各有关单位依照四项措施做好煤电保障工作：

　　一是积极组织和衔接省内外煤炭资源。发电企业主动加强与省内外煤炭企业的战略合作关系，煤电双方自主衔接资源、自主协商价格、自主签订合同，建立长期稳定的煤炭供需渠道。

　　二是强化铁路和公路运输组织，确保电煤运输需求。兰州铁路局开展电煤抢运攻坚战，把保障电煤供应作为重中之重，优先运输，有请必装，集中全力支持煤电生产。

　　三是做好煤炭和电力运行的协调服务。建立和完善保电保煤应急预案和预警机制。甘肃省经委成立了由主要领导挂帅的煤电指挥部，会同电力、铁路、煤炭等企业做好应对突发性事件的各项准备，防患于未然。

　　四是做好电网安全保障和电力负荷监测工作。甘肃省电力公司通过优化电网运行方式，保证了安全稳定供电。同时，加强对电煤库存严重不足发电企业的监控，及时采取减负荷措施，预防重大停机事故发生。

　　经过甘肃省煤电运企业共同努力，该省在较短时间内克服了冰雪灾害造成的困难和不利影响，保证了春节期间甘肃电网的稳定运行。

　　截至2月17日，甘肃省电煤库存已经上升到75.7万吨，各电厂库存全部超过警戒线，平均可用天数达到12天。甘肃全省累计统调发电量为83.16亿千瓦时，累计用电量78.81亿千瓦时，均实现两位数增长。在保证自给的同时，甘肃省还累计外送电量4.17亿千瓦时，支援灾区恢复重建工作。

　　突发事件呼唤应急机制

　　“这次冰雪灾害导致甘肃省电煤紧缺和运输紧张，虽然是短期行为，但也暴露了在面对突发事件时，应对措施方面的缺陷和不足。”朱行之认为，电煤作为甘肃省经济社会发展的基础能源，要尽快出台应急机制应对各种意想不到的突发事件，保障其正常供给。

　　一是建立煤炭储备机制。甘肃省是煤炭净调入省份，去年从宁夏、新疆和内蒙古调入煤炭量已占总需求量的40%，达到1600万吨左右。能源对外依存度不断提高，潜在风险也在上升，因此有必要建立政府和电力企业两级资源储备制度。

　　二是建立“东煤西运”铁路通道。因受交通限制，华亭煤业集团每年约1200万吨煤炭销往外省。建议通过加快建设西(安)平(凉)铁路和天(水)平(凉)铁路，将大量华亭集团的煤炭调入兰州等甘肃省中部地区，以缓解当地煤炭紧张局面。

　　三是建立煤炭、电力等重要资源性产品成本监审制度和价格形成机制。

　　四是建立煤电油等能源安全监测预警和紧急应对机制。各级政府和有关企业要建立和完善能源统计制度，加强能源监测和预警工作，并制定切实可行的应急预案。(仵树大)