解读：省委党校公共管理教研部主任、教授王继荣

　　中国甘肃网1月13日讯  据甘肃日报报道  2008年是我省新一届政府履职的第一年。对刚刚过去的2008年，省长徐守盛在政府工作报告中注解是——我省发展历程中极不平凡、极不寻常的一年。回顾和圈点2008年我省的各项工作，留下了许多值得认真总结的成就和经验，闪现出一些值得我们回味的亮点。

　　亮点之一：形势严峻，成就显著

　　《报告》显示：2008年，我省仍以GDP10%、固定资产投资30%、社会消费品零售总额19%、地方财政38.8%、大口径财政20.2%、财政支出43%、城镇居民可支配收入10%、农民人均收入15%的增速，实现了较大幅度增长。对于一个经济长期欠发达的西部省份，这样的增速和增幅在近几年的发展中并不十分显著，但能在2008年严峻的国际国内形势下，取得这样的成就，的确来之不易。

　　这些成就的取得，一是归功于科学发展观的正确指引。综观全省2008年工作全局，省委、省政府始终坚持把发展作为富民兴省的第一要务，始终把以人为本作为政府工作的出发点和落脚点，始终贯穿全面、协调、可持续的基本方针，始终把握统筹兼顾的科学方法，把科学发展观的科学内涵和精神实质，渗透和实际应用于工作实践中，成为取得这些成就的思想源泉和精神动力。二是归功于党中央的坚强领导和各级党委、政府的务实作风。不畏艰险、迎难而上，求真务实、苦干实干，是2008年我省各级党委和政府工作的显著特点，无论是抗震救灾、应对危机，还是促工惠农、解决民生，一大批领导干部忠实履职、积极进取，夺取了一个又一个胜利。三是归功于广大群众的拼搏精神和高昂士气。在危难关头、在种种困难条件下，我省广大群众齐心协力、奋力拼搏，战天斗地、攻坚克难，使“人一之，我十之；人十之，我百之”的甘肃精神得以充分彰显。

　　亮点之二：众志成城，抗震救灾

　　徐守盛省长在回顾一年的工作时，将抗震救灾放在了首位。目前，我省灾后重建取得了阶段性成果，群众生产生活得到妥善安排。

　　在抗震救灾斗争中，最值得称道的，一是党中央、全国人民，特别是对口援建的兄弟省市，对我省灾区人民的深情厚谊。二是灾后重建的速度和成效，令人鼓舞。转入灾后恢复重建阶段，在省委、省政府的正确领导和精心组织下，一个个灾后重建的专项规划方案设计完成，努力争取的数百亿援建资金及时到位，短短几个月已完成投资85.6亿元，65%的重建户已开工建设，目前已竣工21.8万户，占重建总户数57%，32.6万户维修户已有97%完工，一系列配套工程正紧张有序地施工，大量保证受灾群众安全过冬的物资也正源源不断地运往灾区。我们有理由相信，在党和政府的关怀下，在省委、省政府的带领下，在全省人民的努力下，灾区群众的生活一定会高于灾前水平。

　　亮点之三：惠农强农，力度空前“三农”问题是我省建设全面小康社会的瓶颈。2008年，我省农民人均纯收入已达到2680元，比上年增长15%，是近年来农民收入增幅和增速较大较快的一年。去年我省用于支农投入达到172.4亿元，比上年增加33.6亿元。在增加资金投入的同时，省委、省政府还从制约我省农民人均纯收入增长的瓶颈入手，积极引导农民走内涵式发展道路，及时启动和实施促进农民增收的“六大行动”，对推动全省“三农”问题的解决特别是农民增收产生了积极影响。

　　综观2008年我省“三农”工作，其突出特点有“四大”：一是农业资金投入力度大。在中央的大力扶持下，省委、省政府采取了一切积极有效的办法，千方百计加大对农业的投入，正是大的投入，带来了农村大的发展和变化。二是农村工作力度大。“六大行动”的实施，不同程度地改善了我省部分农村的基本生产生活条件，使许多地方农民收入有了较大幅度增长，有力地调动了广大农民投身新农村建设的热情和积极性。三是扶贫开发力度大。我省实施了590个村的整村推进扶贫、14个县的连片开发扶贫和7万余人的易地搬迁扶贫，都取得了十分显著的成效。四是城乡协调力度大。努力推进城乡基本公共服务一体化和均等化，重点提高农村和农民的基本公共服务水平。2008年，在中央的政策和资金扶持下，我省在农村基本公共服务均等化方面加大了推进力度，农村义务教育阶段学生教科书已实行全部免费，农村低保达到161.6万人，建立了村干部养老保险制度等，是近年来推进力度和取得成效较显著的一年。