全面落实科学发展观 积极构建和谐社会努力

开创我县经济社会又快又好发展的新局面

在中国共产党夏河县第十三次代表大会上的报告

中共夏河县委书记  王 砚

（二00六年十一月二十一日）

同志们:

正当全县上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,努力构建社会主义和谐社会的关键时期，中共夏河县第十三次代表大会隆重召开了！这次大会的主要任务是：回顾总结县第十二次党代会以来的工作，分析面临的形势和任务，研究确定今后五年工作的奋斗目标和措施办法，选举产生新一届县委、县纪委领导班子。

现在，我代表中共夏河县第十二届委员会向大会作报告。

一、过去四年工作的回顾与总结

中共夏河县第十二次党代会以来，县委认真贯彻落实党的十六大精神和中央、省州的各项方针政策，团结带领全县党员和干部群众，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓创新，全面完成了“十五”计划的各项目标任务，有力地推进了经济社会的快速发展。

——发展思路不断完善，经济实力明显增强。县委认真贯彻省委“三抓”的总体工作思路和州委“1422253”发展战略，在坚持历届县委探索的发展思路的基础上，不断深化县情认识，及时完善工作思路，确立了夏河县“136363”发展战略。全县上下围绕历届领导班子确定的战略目标和任务，齐心协力，埋头苦干，促进了经济社会快速发展；主要经济指标实现并保持了两位数增长，提前一年实现了“十五”计划预期目标。预计到2006年底，实现地区生产总值3.56亿元，比2002年增长56.8%；实现财政收入2152万元，比2002年增长47.2%；全社会固定资产投资四年累计完成11.95亿元，比2002年增长159.3%，年均增长27%；完成全部工业增加值达0.52亿元，比2002年增长69.2%；社会消费品零售总额达1.64亿元，比2002年增长84.6%；农牧民人均可支配收入达到1730元，比2002年增长19.3%；城镇居民人均可支配收入达到5500元，比2002年增长42.9%。发展能力明显增强，经济综合实力迈上新台阶。

——结构调整步伐加快，特色产业增势强劲。认真落实党在农牧村的各项方针政策，减轻了农牧民税费负担，确立了“三大基地”建设和农牧业科技示范园建设，引进了畜产品加工销售龙头企业，塑造了青藏牦牛和甘加羊品牌，有力地推进了农牧业产业化进程，完成了安多公司日产千吨新型干法水泥生产线技术改造和头道河水电站建成发电等工作，提高了工业效益；水电资源开发取得重大突破，矿产业在整顿规范中推进，促进了工业经济发展。拉卜楞寺申报为国家4A级景区，八角城申报为全国重点文物保护单位，出台了《夏河县全面推进旅游业快速发展的若干意见》，编排了《梦回拉卜楞》大型文艺节目，开通了“拉卜楞在线”互联网站，拉卜楞文化旅游品牌知名度不断扩大，四年累计接待游客121.6万人次（其中外宾11.2万人次），实现旅游收入9596万元。全县经济产业结构比重由2002年的51：19：30调整为2006年的41：15：44，初步形成了旅游、水电、畜产、矿产等特色优势产业格局，增强了发展后劲。

——项目建设成效显著，城乡面貌变化较大。实施交通、环保、能源、水利、市政和社会事业等一批项目，有的已开始发挥作用。交通建设总投资9.2亿元，改造、新建了一批公路和乡村道路，提升了道路等级，增强了通达能力；实施三批电网改造工程，绝大部分行政村实现通电目标；天然林保护、退耕还林、退牧还草、草原“三化”治理、重点生态工程稳步推进；实施一批县城基础设施改造和民族特色化建设工程，推进了能源建设和通信建设，修建职工住宅楼和牧民定居点，改善了人居环境，为推进城镇化和建设新农牧村提供了有利条件。

——改革开放力度加大，社会活力逐步激发。全县10户国有企业改制工作已经完成。农牧村税费改革全面完成。行政审批制度改革稳步推进，机构改革和财税、医疗、社保等各项改革有序推进。招商引资成为推动经济发展的新亮点，四年累计签约各类合同项目20个，资金总额达5.58亿元，已完成投资1.39亿元。非公经济日趋活跃，四年中发展速度保持在20%以上，占经济总量的比重已由2002年的30.7%，达到2006年42.2%。协助夏河籍拉萨经商人员成立“西藏拉卜楞商会”，与拉萨市城关区、迪庆州香格里拉县建立友好合作关系，行程万余公里，考察藏、滇、川招商引资、城镇建设和旅游开发，组团（队）走访武威凉州区、白银市靖远县和海东州循化县等，商谈研讨有关事宜，扩大了对外开放交流。