（2006年2月23日）

正当全州上下学习贯彻州委九届十一次全委会议和全州经济工作会议精神，认真编制并即将实施“十一五”规划的重要时刻，县委、县政府召开全县经济工作会议，具有特殊而重大的意义。前面唐义龙副县长传达了州上经济工作会议精神，后面杨晓南县长还要总结过去一年的工作，安排部署2006年全县经济社会发展的各项工作。开好这次会议，对于进一步统一全县各级干部和各族人民的思想认识，研究解决好事关全县改革发展稳定的重大问题，推动我县经济快速发展和社会全面进步，具有非常重要的作用。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、抢抓机遇，进一步增强加快发展的责任心和紧迫感

建州五十多年特别是改革开放二十多年来，我县社会面貌发生了翻天覆地的历史巨变，各项建设取得了显著的成就，尤其是近年来，上届班子团结带领全县干部群众，认真贯彻州委的重大部署，使夏河县经济社会各项事业得到较快发展。农牧业生产方式逐步转变、资源开发力度逐年加大、工业经济比重不断上升、基础设施和生态环境建设步伐加快、非公经济日趋活跃、旅游开发取得新成绩、社会各项事业蓬勃发展、城乡居民收入逐年有所增加，经济社会发展取得了一系列重大成就。但是，如果把夏河放在全州、全省、全国的位置来看，差距又是非常明显的。这里有一组数据可以说明这个问题。如2004年，甘肃省的主要经济指标在全国的位次是：生产总值居27位、人均生产总值居30位、城镇居民可支配收入居28位、农牧民人均纯收入居30位；甘南州主要经济指标在全省的位置：生产总值居14位、是倒数第一位，人均生产总值居11位、城镇居民可支配收入居13位、是倒数第二位，农牧民人均纯收入居12位。夏河县主要经济指标在全州的位置：生产总值居全州第4位（次于合作、玛曲、临潭）、人均生产总值居第3位、城镇居民可支配收入居第7位、农牧民人均纯收入居第3位。以上分析说明：由于甘肃省经济总量在全国名次靠后，甘南州在全省名列最后，夏河县在全州居中，那么，夏河县在全国县一级中经济总量也在末位，在全省也在末位，呈现出经济总量小的特点。再拿2005年的数据比较：人均GDP全国为14310元（合1767美元），全省为6670元（突破800美元），全州为3849元（合475美元），全县为3929元（合485美元）；城镇居民可支配收入全国为10493元，全省为8040元，全州为5272元，夏河县为5072元，夏河比全国低5421元，比全省低2968元，比全州低200元；农民人均纯收入全国为3255元，全省为1963元，全州为1514元，夏河县为1642元，比全国低1613元，比全省低321元，比全州高128元。这一组分析说明夏河经济在全国、全省中人均水平低。差距是非常明显的，并呈日益拉大的趋势，如夏河县在全省86个县中的位次：生产总值2000年为77名、2004年为79名；人均生产总值2000年为44名、2004年为48名；农民人均纯收入2000年为43名、2004年为51名；经济实力2000年为63名、2004年为68名；除工业增加值由74位上升到72位和全社会固定资产投资由第70位上升到61位外，其他一些主要经济指标

呈下滑趋势。是不是夏河县的发展速度在下降，不是，而是夏河县发展的快，全省其他县发展的更快。以上分析揭示：夏河县面临着全国加快发展、周边各地竞相发展的处境，呈现出经济总量小、人均水平低、自然条件差、历史欠帐多、发展能力弱的特点，总体上比全省落后10年，比全国落后20年，尚处于改善基础条件、争创发展优势、整体努力追赶的发展阶段。如何加快发展，甚至实现跨越式发展，遏制并缩小日益拉大的发展差距，追赶上全省、全国的发展步伐，是摆在全县各级干部和各族人民面前的非常重大而艰巨繁重的任务。

认识差距是为了缩小差距，承认压力是为了增强动力。尽管我们发展的差距非常明显，面临的发展任务异常艰巨，但我们也同时面临着千载难逢的历史机遇和政策机遇，这为我们实现整体追赶、局部跨越创造了条件。