为了解决好草畜矛盾，转变农牧民传统饲养方式，使草原资源得到有效开发利用，有效推动畜牧业产业化进程，夏河县通过修建暖棚，发放饲草、饲料，落实退牧还草政策，积极实施农牧互补战略，确保牧业平衡发展，增加农牧民群众收入。

去冬今春以来，该县尽早着手安排，采取得力措施，及时发放饲草料，使全县牲畜安全越冬度春，没有发生重大灾情。加大出栏力度，精干畜群结构。在出栏旺季来临之际，夏河县开通了畜产品出栏“绿色通道”，制止一切不合理收费，充分调动了牧民群众出栏的积极性，使畜群结构不断得到优化，并通过修建暖棚开展舍饲圈养等措施，降低了牲畜对天然草场的依赖，减轻了天然草场的压力。及时兑现补助金。夏河县将２００３年实施退牧还草试点工程后第二年的补助饲料粮变为现金，计划在项目区内修建暖棚４５５座３６４００平方米，购置饲草料２９４．９３万斤，目前已招标采购精饲料（玉米）１１１．１０万斤，购置饲草１２８．０７万斤，并于２００５年底前全部发放到了项目区牧户手中，使全县大部分牲畜得以平稳越冬度春，成畜保活率和子畜繁成率均保持在较高水平，为今年畜牧业丰收打下了坚实的基础。