为贯彻落实十七大精神，积极构建和谐社会，创建“平安夏河”，为夏河县经济社会创造安定、祥和的社会环境，12月14日，夏河召开县委常委会议，研究通过了《夏河县流动、暂住僧人管理工作方案》，并成立了流动僧人管理领导小组。

《夏河县流动、暂住僧人管理工作方案》的制定，是县委、县政府经过多次深入调研论证的基础上，结合夏河县实际情况，采取的行之有效的管理方案，方案一是对寺院内僧人的管理。要求在拉卜楞寺内居住的流动、暂住僧人，必须由拉卜楞寺管会登记管理，县公安局九甲派出所作具体业务指导，由统战、宗教等部门与寺管会协调，结合开展宗教政策及有关法律法规的宣传教育；甘肃省佛学院僧人的管理，按照“谁主管、谁负责”，“看好自己的门、管好自己的人”的原则，由甘肃省佛学院登记管理，报县公安局九甲派出所备案；其他乡镇寺院对暂住、流动僧人的管理参照拉卜楞寺院的管理方法，由本寺院登记、拍照和发证管理，同时报所在辖区派出所备案。二是对旅店业流动僧人的管理。进一步加强了对辖区旅店业的管理工作，坚决杜绝无证住宿和住宿不登记等现象。三是对出租房屋暂住僧人的管理。做到“见房知人，见人知房”，使“人”、“房”、“图”、“册”始终保持一致，确保不漏管，不失控。

该方案的制定，对加强流动、暂住人口的管理，特别是流动、暂住僧人的源头管理提供了可靠保障，为夏河县社会稳定、和谐社会建设探索出了一条依法管理的新路子。