夏河县在农牧村党员“冬训”工作中，坚持“五结合”“五个抓”，统筹协调推进，努力提升农牧村党员“冬训”工作质量和水平。

首先坚持与十七大精神宣讲和致富技能培训相结合，抓党员素质提高。在重点宣讲党的十七大精神的同时，结合农牧村党员生产生活实际，拓展学习内容、整合培训资源，创新教育手段，改进教育方式，采取集中学习、巡回宣讲、座谈讨论、观看电教片和案例式、情景式、多媒体教学等多种行之有效的方式，并利用学生寒假，依托农牧村中小学远程教育站点开展农牧村党员“冬训”。邀请十七大代表鲁毛草，深入各乡镇和部分农牧村党支部开展巡回宣讲和指导工作。

其次坚持与民主评议和村“两委”班子换届相结合，抓村级班子建设。各乡镇党委和村党支部结合“两委”班子换届选举工作，按照组织教育和自我教育相结合原则，以正面教育为主，边学习、边讨论，广泛开展民主评议，进一步深化“双管双评”。认真查找基层党组织和党员干部自身存在的问题和不足，制定整改措施。经过评议，农牧村13个乡镇党委的65个农牧村党支部中评出一类支部14个，二类支部51个；1418名农牧民党员中评出优秀党员65名，合格党员1353名，使他们进一步增强了宗旨意识，在农牧村生产中发挥党员的先锋模范作用。根据评议结果，把一些党性观念和宗旨意识强、致富能力强的党员群众充实到“两委”班子，选出了大家信任的村干部，进一步优化班子结构，促进了村级“两委”班子建设。

三是坚持与开展党务公开和村务公开工作相结合，抓村级管理规范。全县13个乡镇65个农牧村结合党员“冬训”，积极开展党务、村务公开，对发展党员、入党积极分子的培养以及群众普遍关心和涉及群众切身利益的有关事项都进行了张榜公布。强化对村级管理的制约监督，使村级管理进一步科学规范，净化社会风气，营造安定和谐的社会主义新农牧村建设环境。农牧村基层民主政治建设得到进一步加强，切实解决了极少数村务不透明、干部办事不公等群众反映强烈的问题，还干部一个“清白”，群众一个“明白”，密切了党群干群关系。

四是坚持与入党积极分子培养和发展纳新相结合，抓党员队伍建设。各乡镇党委，坚持培养和发展相结合，在突出抓好党员骨干教育培训的同时，重点从青年农牧民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手和妇女中发展党员。通过举办培训班，组织入党积极分子、预备党员集中学习十七大精神、《党章》和“三个代表”重要思想，加强对入党积极分子、预备党员的教育培训，切实提高党员发展质量，不断壮大党员队伍。结合“冬训”全县共确定入党积极分子62名，发展党员43名，转正党员38名。

五是与帮扶弱势群体和救助困难党员相结合，抓帮扶机制建立。县委、县政府从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，统筹兼顾，协调发展，既大力发展经济又高度重视困难党员和群众的生产、生活问题，逐步建立完善了困难党员帮扶机制，扎实开展就业和再就业、爱心帮扶、党员领导干部结对帮扶等各项工作，加大帮扶力度，真心实意解决困难党员和困难群众的实际问题，增强了党组织的凝聚力和吸引力，增强了党员的荣辱感。结合“冬训”全县多方筹集各种帮扶慰问资金13.6万元，结成各种帮扶对子858对。