温铁军：在国家财政能力不断提高的基础上，现在中央已经提出，要把财政新增的开支主要用于县与乡农村基层，不断扩大对农村公共品的投入，重点解决公共品的不足：教育、医疗、养老等等。

以教育为例，国家要统一在2007年以前全部解决教育问题。去年开始，国家已经承担了全部592个国家级贫困县的农村教育开支。700多个省级贫困县（的农村教育开支）由省级承担。这已经解决了将近1300个县的农村教育问题。剩下的900多个县的教育问题会在2007年以前全部得到解决。

李昌平提出的“七顶八顶大盖帽管一顶破草帽”的现象，是政治体制方面上层建筑不适应农村生产力的表现。我们怎么能够使上层建筑适应农村生产力，这是目前很少被人们认真讨论的事情，而都是一门心思地以为我们可以仿照西方现代的上层建筑来安排农村的上层建筑。但是那可以吗？做得到吗？今天一系列问题的发生，不是别的，就是因为忽视了农村生产力的现实。温家宝总理在2003年就任总理时就已经明确表示了：农业税的改革不是一般的调整税率关系，更主要的是改变那些不适应农村生产力发展的上层建筑中的某些环节。那就指的是现在的上层建筑不适应地方的情况。这些都是综合配套改革的内容。指导思想是很清楚的。